Por Rebeca Santana | Prensa asociada
WASHINGTON — Los agentes federales de inmigración dicen que tienen la autoridad para ingresar por la fuerza a los hogares de las personas sin una orden judicial, según un memorando interno del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas obtenido por The Associated Press, lo que marca un cambio brusco con respecto a las directrices de larga data destinadas a respetar los límites constitucionales a los registros gubernamentales.
El memorando permite a los agentes de ICE usar la fuerza para ingresar a una residencia basándose únicamente en una orden administrativa más limitada para arrestar a alguien con una orden final de deportación, una medida que, según los defensores, entra en conflicto con las protecciones de la Cuarta Enmienda y trastoca años de orientación brindada a las comunidades de inmigrantes.
El cambio se produce cuando la administración Trump amplía drásticamente los arrestos relacionados con inmigrantes en todo el país, desplegando miles de agentes como parte de una campaña masiva de deportación que ya está remodelando las tácticas de aplicación de la ley en ciudades como Minneapolis.
Durante años, los defensores de los inmigrantes, los grupos de ayuda legal y los gobiernos locales han instado a las personas a no abrir sus puertas a los agentes de inmigración a menos que se les presente una orden firmada por un juez. Esta guía se basa en decisiones de la Corte Suprema que generalmente prohíben que las fuerzas del orden ingresen a una casa sin aprobación judicial. La directiva de ICE va directamente en contra de este consejo en un momento en que los arrestos se están acelerando como resultado de la represión migratoria de la administración.
El memorando en sí no fue ampliamente compartido dentro de la agencia, según la denuncia de un denunciante, pero su contenido se utilizó para capacitar a nuevos agentes de ICE que están siendo desplegados en ciudades y pueblos para implementar las medidas enérgicas contra la inmigración del presidente. Según la divulgación del denunciante, los nuevos reclutas de ICE y aquellos que aún están en entrenamiento deben seguir las instrucciones del memorando en lugar de materiales de capacitación escritos que contradigan el memorando.
No está claro hasta qué punto se ha aplicado la directiva en las operaciones de control de inmigración. The Associated Press vio a agentes de ICE forzar la puerta principal de la casa de un liberiano en Minneapolis el 11 de enero con sólo una orden administrativa, vestidos con equipo táctico pesado y con rifles en la mano.
Es casi seguro que este cambio abordará desafíos legales y duras críticas de grupos de defensa y gobiernos locales y estatales proinmigrantes que han pasado años instando exitosamente a las personas a no abrir sus puertas a menos que ICE les muestre una orden firmada por un juez.
The Associated Press obtuvo el memorando y la denuncia del denunciante de un funcionario del Congreso, quien los compartió bajo condición de anonimato para discutir documentos confidenciales. La AP verificó la autenticidad de los relatos de la denuncia.
El memorando, firmado por el director interino de ICE, Todd Lyons, y fechado el 12 de mayo de 2025, dice: “Aunque el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) de los EE. UU. históricamente no se ha basado únicamente en órdenes administrativas para arrestar a extranjeros sujetos a órdenes finales de expulsión de su lugar de residencia, la Oficina del Fiscal General del DHS ha determinado recientemente que la Constitución, la Ley de Inmigración y Nacionalidad de los EE. UU. y las regulaciones de inmigración no prohíben el uso de mandatos administrativos para este propósito.
El memorando no detalla cómo se llegó a esta decisión ni cuáles podrían ser sus implicaciones legales.
Cuando se le preguntó sobre el memorando, la portavoz de Seguridad Nacional, Tricia McLaughlin, dijo en un comunicado enviado por correo electrónico a la AP que todas las personas a las que el departamento atiende con una orden administrativa ya han recibido “el debido proceso completo y una orden final de deportación”.
Dijo que los agentes que cumplían esas órdenes también encontraron una causa probable para el arresto de la persona. Dijo que la Corte Suprema y el Congreso han “reconocido los méritos de los mandatos administrativos en casos de aplicación de la ley de inmigración”, sin dar más detalles. McLaughlin no respondió preguntas sobre si los agentes de ICE ingresaron a la casa de una persona ya que la nota fue emitida basándose únicamente en una orden administrativa y, de ser así, con qué frecuencia.
Los arrestos recientes resaltan las tácticas
Whistleblower Aid, una organización legal sin fines de lucro que ayuda a los trabajadores que denuncian irregularidades, dijo en la denuncia obtenida por The Associated Press que representa a dos funcionarios anónimos del gobierno estadounidense “que revelan una directiva política secreta y aparentemente inconstitucional”.
Una reciente ola de arrestos de alto perfil, muchos de los cuales tuvieron lugar en residencias y negocios privados y fueron captados por las cámaras, ha arrojado luz sobre las tácticas de arresto de inmigrantes, incluido el uso por parte de los agentes de órdenes de arresto apropiadas.
La mayoría de los arrestos de inmigrantes se realizan bajo órdenes administrativas, documentos internos emitidos por autoridades de inmigración que autorizan el arresto de una persona específica pero no autorizan a los oficiales a ingresar por la fuerza a casas privadas u otros espacios no públicos sin consentimiento. Sólo las órdenes firmadas por los jueces confieren esta facultad.
Todas las operaciones policiales, incluidas las realizadas por ICE y Aduanas y Protección Fronteriza, se rigen por la Cuarta Enmienda de la Constitución, que protege a todas las personas en el país de registros e incautaciones irrazonables.
Las personas pueden negar legalmente la entrada a propiedades privadas a los agentes federales de inmigración si los agentes solo tienen una orden administrativa, con algunas excepciones.
Este mes, agentes federales derribaron la puerta de la casa de Minneapolis de un liberiano sujeto a una orden de deportación de 2023, que luego fue arrestado. Documentos revisados por AP revelaron que los agentes sólo contaban con una orden administrativa, es decir, ningún juez había autorizado el allanamiento en propiedad privada.
Memorándum presentado a funcionarios “seleccionados”
El memorando dice que los agentes de ICE pueden ingresar por la fuerza a hogares y arrestar a inmigrantes simplemente usando una orden administrativa firmada conocida como I-205 si tienen una orden final de deportación emitida por un juez de inmigración, la Junta de Apelaciones de Inmigración o un juez de distrito o magistrado.
El memorando dice que los agentes primero deben llamar a la puerta y explicar quiénes son y por qué están en la residencia. El horario en el que pueden entrar en la casa es limitado: después de las 6:00 horas y antes de las 22:00 horas. Quienes estén dentro deben tener una “posibilidad razonable de actuar legalmente”. Pero si eso no funciona, decía el memorando, pueden usar la fuerza para entrar.
“Si el extranjero se niega a entrar, los oficiales y agentes de ICE deben usar sólo una cantidad de fuerza necesaria y razonable para ingresar a la residencia del extranjero, después de haber sido debidamente informados de la autoridad y la intención del oficial o agente de ingresar”, afirma el memorando.
El memorando está dirigido a todo el personal de ICE. Pero sólo se mostró a “ciertos funcionarios del DHS” quienes luego lo compartieron con ciertos empleados a quienes se les pidió que lo leyeran y lo devolvieran, escribió Whistleblower Aid en la divulgación.
A uno de los dos denunciantes sólo se le permitió ver la nota en presencia de un supervisor y luego tuvo que devolverla. Esta persona no estaba autorizada a tomar notas. Un denunciante pudo acceder al documento y divulgarlo legalmente al Congreso, dijo Whistleblower Aid.
Aunque el memorando se publicó en mayo, David Kligerman, vicepresidente senior y abogado especial de Whistleblower Aid, dijo que a sus clientes les tomó tiempo encontrar un “camino seguro y legal para revelarlo a los legisladores y al pueblo estadounidense”.
Se pide a los agentes de ICE que se basen únicamente en órdenes administrativas, dice un memorando
ICE rápidamente contrató miles de nuevos agentes de deportación para implementar la agenda de deportación masiva del presidente. Están capacitados en el Centro Federal de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley en Brunswick, Georgia.
Durante una visita de Associated Press en agosto, funcionarios de ICE dijeron repetidamente que se estaba capacitando a nuevos agentes para seguir la Cuarta Enmienda.
Pero según el relato de los denunciantes, a los agentes recién contratados de ICE se les dice que pueden confiar únicamente en órdenes administrativas para ingresar a hogares y realizar arrestos, aunque eso entra en conflicto con los materiales escritos de capacitación de Seguridad Nacional.
Los agentes de ICE a menudo esperan durante horas a que la persona que esperan arrestar salga para poder realizar el arresto en la acera o en el lugar de trabajo de la persona, lugares públicos donde se les permite operar sin correr el riesgo de infringir los derechos de la Cuarta Enmienda de la persona.
Whistleblower Aid calificó la nueva política como una “ruptura total con la ley” y dijo que infringe la “Cuarta Enmienda y los derechos que protege”.
