Los líderes de la UE harían bien en meditar sobre la lección fundamental que el primer ministro canadiense, Mark Carney, entregó en el Foro Económico Mundial de este año.
En un análisis incisivo de la nueva era de grandes potencias depredadoras, donde el poder se afirma cada vez más como algo correcto, Carney no sólo definió con precisión el endurecimiento de las relaciones internacionales como “una ruptura, no una transición”. También destacó cómo las “potencias medias” liberales y democráticas como Canadá -pero también los países europeos- deben construir coaliciones para contrarrestar la coerción y defender en la medida de lo posible los principios de integridad territorial, Estado de derecho, libre comercio, acción climática y derechos humanos. Describió la estrategia de cobertura que Canadá ya está aplicando, diversificando su comercio y sus cadenas de suministro e incluso abriendo su mercado a los vehículos eléctricos chinos para contrarrestar los aranceles de Donald Trump sobre los automóviles fabricados en Canadá.
El claro reconocimiento de Carney de que la era del “orden internacional basado en reglas” liderado por Occidente –con todos sus defectos e inconsistencias– no regresará, contrasta con las vacilaciones de los líderes europeos, muchos de los cuales todavía parecen creer que pueden halagar, sobornar y apaciguar a Trump acomodando sus intereses. Temor de que Trump abandone la OTAN o abandonar Ucrania El desmembramiento de Rusia les ha impedido hasta ahora adoptar una postura firme contra la intimidación que inflige a sus aliados.
La insistencia del presidente estadounidense en tomar posesión de Groenlandia y su amenaza de sanciones arancelarias contra los aliados europeos que enviaron una pequeña fuerza de reconocimiento a Groenlandia la semana pasada en apoyo a Dinamarca debería ser la línea roja que finalmente desencadene una respuesta europea unida y firme. Sin embargo, nada es menos seguro, ya que los líderes europeos todavía se debaten entre la reducción de las tensiones y la negociación, por un lado, y la escalada destinada a crear un equilibrio de poderes antes de cualquier negociación, por el otro.
Trump enturbió las aguas después de pronunciar un discurso belicoso en Davos, anunciando que había “formado el marco para un futuro acuerdo” sobre Groenlandia en negociaciones con Mark Rutte de la OTAN y que, después de todo, no impondría los aranceles adicionales amenazados. Pero los europeos no deben dejarse engañar y bajar la guardia.
La lección de Carney en Davos no podría haber sido más clara ni más oportuna. “Cuando negociamos sólo bilateralmente con una potencia hegemónica, negociamos por debilidad. Aceptamos lo que se nos ofrece. Competimos entre nosotros para ser los más complacientes”, advirtió. “No se trata de soberanía. Es el ejercicio de la soberanía mientras se acepta la subordinación. En un mundo de rivalidad entre grandes potencias, los países intermedios tienen una opción: competir entre sí por favores o unirse para crear una tercera vía impactante”.
En otras palabras, Europa sólo puede esperar poner fin al abuso de poder estadounidense por parte de Trump si actúa con unidad y fuerza, y une fuerzas con países de ideas afines, como Canadá, pero también Japón, Australia, Brasil e India, para construir nuevos acuerdos y reglas comerciales.
Los líderes europeos celebrarán una cumbre de emergencia el jueves por la noche en respuesta a la exigencia de Trump de recuperar el control de Groenlandia de manos de Dinamarca. Deben darle algo de fuerza a Dinamarca aceptando imponer aranceles de represalia a productos estadounidenses por valor de 93 mil millones de euros si Trump no toma más medidas contra los miembros de la UE. Además, deberían comenzar el proceso de activar su “bazuca comercial”, el instrumento anticoerción que permite tomar medidas económicas y regulatorias a gran escala contra una potencia extranjera que intenta coaccionar a Europa. Esto comenzaría pidiendo a la Comisión Europea que abra una investigación sobre los intentos de Estados Unidos de coaccionar a un miembro de la UE.
El Parlamento Europeo dio un primer paso para hacer que Washington pague un precio económico por las amenazas de Trump esta semana al posponer indefinidamente una votación para ratificar los recortes arancelarios a los productos estadounidenses que formaban parte del “acuerdo” comercial desigual y humillante que el presidente estadounidense impuso a la UE el año pasado. Sin embargo, los eurodiputados luego perjudicaron la estrategia de diversificación comercial de la UE al votar a favor de enviar un acuerdo comercial largamente demorado con cuatro dinámicas economías sudamericanas del grupo Mercosur para revisión judicial por parte del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Esta capitulación ante los ganaderos que ejercen un poder político excesivo retrasará la ratificación durante unos dos años y enviará un mensaje aterrador a otros países que se alinean para cerrar acuerdos comerciales con Bruselas.
La comisión se enfrenta ahora a una decisión delicada: renunciar a los beneficios económicos del acuerdo con Mercosur o desafiar al legislador implementándolo provisionalmente, como prevé el acuerdo, a la espera de la decisión del tribunal y su posible ratificación.
El mensaje más importante de Carney es que los líderes políticos deben tratar al mundo tal como es, no como desearían que fuera. “La nostalgia no es una estrategia”, advirtió. Los líderes europeos se equivocarían si se aferraran a la comodidad del atlantismo anticuado con la creencia errónea de que un cumplido o concesión más a Trump calmaría su apetito insaciable. Para empezar, ningún líder europeo debería aceptar unirse a su llamado “consejo de paz”, que es un intento transparente de consolidar la hegemonía estadounidense, fuera del derecho internacional y de la ONU.
Ahora es el momento de que Europa se embarque en una dolorosa emancipación y busque socios en todo el mundo para llevar la antorcha de la gobernanza y el comercio basados en reglas. Carney abrió el camino.
