El estudio, titulado “De la queja a la reparación: remedios para los trabajadores textiles en Pakistán“, se basa en tres años de evidencia recopilada a través de MyVox, una herramienta de monitoreo comunitario administrada por GRC, así como en investigaciones realizadas por organizaciones de la sociedad civil y sindicatos paquistaníes.
Identifica las diversas vías judiciales y no judiciales disponibles para los trabajadores de la confección y detalla los obstáculos que enfrentan para obtener reparación por cuestiones como el robo de salarios, condiciones laborales inseguras, acoso y falta de protección social.
Los mecanismos examinados en el informe incluían tribunales laborales y departamentos laborales provinciales. También incluyeron la Secretaría para la Protección contra el Acoso del Defensor del Pueblo Federal (FOSPAH), la Comisión Nacional de Derechos Humanos (NCHR) y la Comisión Nacional de Relaciones Laborales (NIRC), así como procesos alternativos de resolución de disputas (ADR) y órganos de bienestar social como la Institución de Jubilación de Empleados (EOBI).
El informe también examina los canales de quejas a nivel empresarial, las iniciativas de múltiples partes interesadas y los litigios estratégicos u opciones internacionales.
GRC identifica “la fragmentación, la implementación desigual y la accesibilidad limitada” como los principales desafíos de estos marcos existentes.
La organización dice que el desafío en Pakistán no es “la ausencia de mecanismos de reparación”, sino que los trabajadores luchan por navegar “sistemas paralelos” debido a procedimientos poco claros y a la falta de estandarización.
Los trabajadores a menudo no tienen información clara sobre sus derechos o a qué institución contactar, y pueden experimentar “retrasos, confusión jurisdiccional, resistencia de los empleadores y miedo a represalias”.
El informe concluye que las discrepancias entre marcas, proveedores e instituciones estatales con diferentes enfoques para manejar las reclamaciones contribuyen a la confusión y imponen a los trabajadores la carga de gestionar procedimientos complejos sin el apoyo adecuado.
GRC dijo: “La falta de enfoques estandarizados para manejar las quejas entre marcas, proveedores e instituciones estatales da como resultado múltiples sistemas paralelos que son inconsistentes y mal comprendidos. »
A pesar de estos desafíos, el informe del GRC revela casos en los que los mecanismos de reparación han dado resultados en casos individuales, particularmente cuando los sindicatos o grupos de la sociedad civil han apoyado a los trabajadores.
Los departamentos de trabajo provinciales, los tribunales laborales, la FOSPAH y las instituciones de protección social han concedido recursos bajo ciertas condiciones.
“Los mecanismos de reparación pueden funcionar y funcionan cuando son accesibles, cuentan con los recursos adecuados y cuentan con el apoyo de las organizaciones de trabajadores”, dice.
Los hallazgos indican que las violaciones de los derechos laborales en el sector son a menudo “sistémicas y superpuestas”, y muchos trabajadores enfrentan violaciones salariales, acoso y restricciones a la libertad de asociación al mismo tiempo. Esta complejidad significa que los procedimientos legales independientes son insuficientes.
El informe observa que los ministerios de trabajo pueden actuar como un primer punto de contacto eficaz debido a su presencia local y su capacidad para facilitar las negociaciones.
En los últimos años también se ha visto una mayor dependencia de métodos alternativos de resolución de conflictos, que proporcionan una ruta menos conflictiva para los trabajadores que buscan resolver sus conflictos.
Recomendaciones
GRC instó a los formuladores de políticas paquistaníes a priorizar el acceso a recursos en el próximo Plan de Acción Nacional sobre Empresas y Derechos Humanos (NAP-BHR) a través de objetivos mensurables y fortalecer la coordinación entre las autoridades federales y provinciales.
También exige una mayor transparencia a través de informes públicos, la ratificación de convenios clave de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la ampliación del mandato de los ministerios de trabajo.
Para las empresas multinacionales que se abastecen del sector textil de Pakistán, GRC recomienda el reconocimiento y la participación en procesos de reclamación liderados por los trabajadores o apoyados por los sindicatos, incluidos aquellos fuera de las estructuras a nivel de fábrica.
Recomienda que las empresas adopten mecanismos de reclamación diseñados y gestionados conjuntamente con los trabajadores y los sindicatos.
Se alienta a las marcas a apoyar la remediación a través de prácticas de compra, como ajustes de precios o pagos por adelantado cuando sea necesario.
El informe también pide a las empresas que utilicen su influencia de forma transparente, exigiendo a sus proveedores que publiquen cartas de nominación, reconozcan los sindicatos y cooperen con los mecanismos estatales.
Lara Strangways, directora de Empresas y Derechos Humanos de GRC, dijo: “Mientras Pakistán se prepara para la siguiente fase de su BHR-NAP, este informe subraya un mensaje clave: la reparación efectiva no depende de la creación de más mecanismos en el papel, sino de hacer que los mecanismos existentes sean mejores, más rápidos y más consistentes para los trabajadores.
“Fortalecer el acceso a las soluciones requiere una acción coordinada del gobierno, las marcas, los proveedores, los sindicatos y la sociedad civil, arraigada en las realidades vividas por los trabajadores y alineada con los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (PRNU). »
“Las violaciones de los derechos laborales en Pakistán persisten a pesar de los recursos legales, informe” fue creado y publicado originalmente por solo estilouna marca propiedad de GlobalData.
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