La Comisión Europea reveló el miércoles planes para establecer un sistema de emergencia destinado a acelerar los movimientos transfronterizos de tropas y equipo militar en respuesta a las crecientes amenazas a la seguridad que emanan de Rusia.
“El rápido movimiento de las fuerzas armadas europeas es esencial para la defensa de Europa”, dijo la jefa de Asuntos Exteriores de la UE, Kaja Kallas.
“La preparación de la defensa depende fundamentalmente de tu capacidad para llevar tus tanques y tropas a donde los necesitas, cuando los necesitas”, dijo.
“Europa enfrenta amenazas a la seguridad sin precedentes. Los argumentos a favor de una mayor movilidad militar no podrían ser más claros”.
Según estos planes, las operaciones de transporte militar deben tener acceso prioritario a las redes de transporte, infraestructuras y servicios asociados en toda la Unión Europea en caso de crisis.
También proporcionan exenciones de las reglas sobre las horas de trabajo de los conductores, los requisitos de informes estatales y las regulaciones ambientales o de ruido. Los vehículos ferroviarios podrían utilizarse fuera de sus áreas de operación normalmente aprobadas.
La disuasión europea no puede depender de la buena voluntad, según la propuesta
“En una crisis, cuando el tiempo es crucial para cualquier respuesta, Europa no puede darse el lujo de reaccionar lentamente”, dice la propuesta.
“En tales situaciones, no podemos confiar en la coordinación ad hoc y la buena voluntad nacional. Debemos tener un plan claro y una vía rápida preparada para nuestras fuerzas militares. Sin esto, nuestra disuasión sigue siendo teórica”.
Los ministros de la UE y el Parlamento Europeo examinarán y discutirán la propuesta. Si se aprueba, el sistema podría activarse dentro de las 48 horas en caso de emergencia.
La propuesta lo denomina Sistema Europeo Mejorado de Respuesta a la Movilidad Militar (EMERS), que se suma a muchas otras iniciativas destinadas a facilitar el transporte militar transfronterizo.
Estos enfoques incluyen la reducción de las barreras burocráticas y la ampliación de la infraestructura de transporte. Actualmente, muchos puentes de carreteras y ferrocarriles importantes, así como puertos y aeropuertos, no son adecuados para transportes militares grandes y pesados.
La propuesta de EMERS llega en medio de evaluaciones de inteligencia que sugieren que Rusia podría ser militarmente capaz de lanzar otra guerra para 2030.
Kallas advirtió anteriormente que Rusia podría prepararse para un ataque contra un país de la UE en los próximos años.
Un documento de la comisión también publicado el miércoles decía que “la agresión rusa contra Ucrania demuestra cada día lo importante que es entregar ayuda y suministros militares lo más rápido y sin problemas posible”.
Los esfuerzos anteriores se consideraron insuficientes
Los esfuerzos de la UE por mejorar significativamente la movilidad militar han sido recientemente objeto de repetidas críticas.
A principios de este año, un informe del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) concluyó que miles de millones de euros de inversión en proyectos destinados a acelerar el despliegue de fuerzas armadas en Europa no estaban teniendo el efecto deseado.
Según el Tribunal de Cuentas Europeo, los proyectos de infraestructura financiados se seleccionaron caso por caso en lugar de priorizar las necesidades generales más urgentes.
En 2022, la comisión anunció que dedicaría 1.700 millones de euros (1.970 millones de dólares) a proyectos de infraestructura utilizables militarmente.
Estos incluyeron la ampliación de carreteras y líneas ferroviarias. Los fondos disponibles para este fin ya se agotaron a finales de 2023, aunque estaban previstos hasta 2027. El Tribunal de Cuentas también criticó el déficit de financiación.
Para el próximo presupuesto de la UE a largo plazo, la comisión propuso multiplicar por diez el presupuesto para la movilidad militar.
En total se destinarán 17.650 millones de euros para invertir en infraestructuras de transporte que puedan utilizarse con fines militares.
