Israel promulgó una ley que desconectaba las instalaciones de la UNRWA de los servicios públicos, mientras que la agencia de la ONU advirtió que la medida violaba las obligaciones internacionales.
Israel aprobó una nueva legislación para cortar la electricidad, el agua y las comunicaciones en las instalaciones de la UNRWA, en una medida que el organismo de la ONU calificó de “escandalosa”.
El proyecto de ley 6786-2025 pasó el lunes su tercera y última lectura en la Knesset con 59 votos a favor y siete en contra. Se trata de una enmienda a tres proyectos de ley existentes relacionados con la UNRWA, incluida la Ley de Terminación de Actividades. OOPS Actividades en Israel.
El diputado Boaz Bismuth, presidente del Comité de Asuntos Exteriores y Defensa, presentó el proyecto de ley calificando a la UNRWA de “socio en el terrorismo” y de “organización terrorista”. Se refirió a la participación de la UNRWA en la masacre del 7 de octubre y añadió que “la UNRWA se ha presentado durante años como una agencia humanitaria cuando en realidad es una rama de Hamás, terroristas disfrazados bajo los auspicios de las Naciones Unidas”.
“No se puede negar la identidad personal del personal de la UNRWA como miembros de una organización terrorista”, dijo Bismuth.
Según el proyecto de ley, una legislación respaldada por el gobierno exige que las compañías de electricidad y agua suspendan o desconecten el servicio a las instalaciones de la UNRWA. La Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente ahora también tiene bloqueado el acceso a servicios de comunicaciones, bancarios o financieros. El proyecto de ley también autoriza a la Autoridad de Tierras de Israel a confiscar tierras en posesión de la UNRWA. Esto incluye la sede de la organización y el principal centro de formación en Jerusalén Este.
La UNRWA se apresuró a expresar su enojo por el proyecto de ley.
“La votación de ayer del Parlamento israelí a favor de una nueva legislación contra la UNRWA es escandalosa. » Philippe Lazzarinidijo el Comisionado General de la UNRWA. Dijo que el proyecto de ley era una afrenta directa al mandato otorgado a la agencia por la Asamblea General de la ONU y contrario a las conclusiones de la Corte Internacional de Justicia, que exige que Israel, como estado miembro de la ONU, cumpla con sus responsabilidades ante la UNRWA y el sistema de la ONU en su conjunto.
“Esto constituye una flagrante violación de las obligaciones del Estado de Israel según el derecho internacional (y) es parte de una campaña sistemática y continua para desacreditar a la UNRWA y así socavar el papel central que desempeña la agencia en la prestación de asistencia y servicios para el desarrollo humano a los refugiados palestinos”, dijo.
Lazzarini señaló que la CIJ dictaminó en octubre de 2025 que, según el derecho internacional, Israel debe facilitar las operaciones de la UNRWA, no obstaculizarlas ni impedirlas.
La CIJ concluyó que “según el derecho internacional de derechos humanos, Israel debe abstenerse de obstruir las operaciones de la UNRWA” y “rechazó expresamente las acusaciones de Israel contra la UNRWA con respecto a su supuesta falta de imparcialidad y/o neutralidad”.
Específicamente, el tribunal “rechazó los argumentos de Israel de que las preocupaciones de seguridad que surgen de una ‘infiltración’ infundada de Hamas justificaban las restricciones a las operaciones de la UNRWA en (los territorios palestinos)”. No encontró ninguna evidencia que sugiriera que la UNRWA careciera de neutralidad ni ninguna evidencia de que la agencia hubiera violado los requisitos de imparcialidad establecidos en el artículo 59 del Cuarto Convenio de Ginebra.
Reconoció, sin embargo, que la neutralidad de una organización juega un papel en la evaluación de su imparcialidad según el Artículo 59 y que Israel era “en principio libre de elegir las organizaciones humanitarias a través de las cuales cumple sus obligaciones”.
Sin embargo, Anne Herzberg, asesora legal y representante de la ONG Monitor ante las Naciones Unidas, dijo al Jerusalem Post el miércoles que “la CIJ realmente no examinó de manera sustantiva las acusaciones contra la UNRWA. Parecían decir que eran sólo unas pocas manzanas podridas, y se limitaron a la Revisión Colonna, que fue una investigación interesada establecida por la ONU para discutir lo que estaba sucediendo en la UNRWA”.
Herzberg explicó que la CIJ no examinó las acusaciones hechas por numerosos grupos que han documentado vínculos entre la UNRWA y el terrorismo o su falta de neutralidad.
“Así que la CIJ afirmó este principio general de neutralidad y que si un grupo no era neutral, Israel podía imponerle restricciones, pero en realidad no hizo una revisión adecuada de la UNRWA, simplemente se basó nuevamente en información interesada proporcionada por la ONU”, dijo Herzberg.
Israel prohíbe las ONG internacionales que no se registren
Además, Israel anunció el lunes que las ONG internacionales que no hayan renovado su registro ya no estarán autorizadas a operar en Gaza o Cisjordania. El Ministerio de Relaciones Exteriores dijo que las organizaciones, incluida Médicos Sin Fronteras, fueron informadas en marzo de 2025, que tenían casi 10 meses para cumplir y que se les había concedido una “prórroga de buena fe”, lo que permitía continuar con las operaciones provisionales. Las ONG ahora prohibidas de actuar son aquellas que no han completado el proceso y perderán la aprobación el 1 de enero de 2026.
El ministerio añadió que el registro era necesario para prevenir elementos terroristas y salvaguardar la integridad de la actividad humanitaria.
También destacó que la mayoría de las ONG registradas todavía operaban en la Franja de Gaza y continuarían haciéndolo. La magnitud general de la ayuda humanitaria (alrededor del 99%) tampoco parece verse afectada por esta medida.
Las 37 organizaciones no registradas en la lista que serán prohibidas incluyen Acción contra el Hambre, Alianza por la Solidaridad, Médicos Sin Fronteras, el Consejo Noruego para los Refugiados, Oxfam Novib (filial holandesa de Oxfam), la Asociación Sueca de Solidaridad con Palestina, Ayuda Médica para los Palestinos del Reino Unido y Oxfam Quebec.
Aunque muchos de ellos, como era de esperar, criticaron la decisión, Herzberg enfatizó que, al no haberse registrado a tiempo, no deberían sorprenderse por las medidas. “¿Por qué estos grupos piensan que no tienen que seguir las reglas?”, preguntó.
Herzberg también señaló que muchas ONG no están dispuestas a abordar los vínculos terroristas dentro de sus propias organizaciones, e Israel está tomando medidas para abordar esta situación. Explicó que los documentos desclasificados de Gaza mostraban la cooperación entre grupos como Médicos Sin Fronteras y Hamás.
“Durante 15 o 20 años, han estado dispuestos a cooperar con Hamás y seguir sus reglas, pero cuando Israel finalmente implementa un sistema para prevenir la malversación de fondos, no quieren respetar las reglas”, concluyó.
