WASHINGTON, D.C. — En la mesa redonda presidencial celebrada el viernes en la Casa Blanca entre titanes empresariales y líderes deportivos, Donald Trump hizo una proclama que sorprendió a muchos de los asistentes: planea emitir otra orden ejecutiva para regular el atletismo universitario.
La proclamación de Trump se produjo en los últimos 10 minutos de la mesa redonda de 100 minutos, después de que varios participantes informaran al presidente sobre los desafíos de aprobar leyes en el Congreso.
Anuncio
Aparentemente, eso le dejó sólo una solución: redactaría otra orden ejecutiva para resolver el problema, dijo Trump, aunque reconoció que su propia orden ejecutiva estaría sujeta a impugnación legal porque incluiría la Reaplicación de políticas consideradas ilegales por los tribunales..
Aunque su anuncio a mitad de la reunión fue noticia, el impacto inmediato y más duradero de la mesa redonda se encuentra en otra parte: en el Congreso.
Muchos creen que el objetivo principal de la mesa redonda era lograr que los legisladores aprobaran legislación en el Congreso llamando la atención sobre cuestiones relacionadas con los deportes universitarios. Eso no es tan descabellado considerando la lista de invitados repleta de estrellas y el hecho de que todo el panel fue transmitido en vivo por CSPAN, algo que muchos asistentes no esperaban.
Pero antes de ir detrás de escena de los eventos del Congreso, primero respondamos algunas preguntas.
Anuncio
¿Realmente Trump va a redactar otra orden ejecutiva? ¿Tendría esto un gran impacto?
la casa blanca
Si hay que creer en la primera orden ejecutiva de Trump, emitida en julio, una orden ejecutiva no tendrá ningún impacto en los deportes universitarios.
“Todavía estamos esperando que se implemente la primera ley”, dijo un alto funcionario universitario.
Los expertos legales dicen que hay buenas razones para ello: la legislación del Congreso y los fallos judiciales son la ley en este país, no las órdenes ejecutivas.
De hecho, eso es exactamente lo que se discutió durante otro panel de discusión el martes en Capitol Hill.
El senador Bill Cassidy (R-La.), anfitrión de la mesa redonda, dijo que cualquier solución para los deportes universitarios debe (y debe, añadió) provenir del Congreso.
Anuncio
“Los decretos pueden ser anulados por el próximo presidente”, advirtió durante la mesa redonda.
Si recuerdan, la primera orden ejecutiva de Trump ordenó a los miembros de su gabinete (y a la Comisión Federal de Comercio) que crearan y aplicaran políticas relativas a varios aspectos de los deportes universitarios que protegerían a la NCAA y a las conferencias de la aplicación de las normas que rigen la industria. También requirió que las escuelas mantuvieran un cierto nivel de becas, prohibió el “pago por juego” de terceros y abordó el empleo de atletas.
El presidente Donald Trump (izquierda) hace gestos mientras el ex entrenador Nick Saban (derecha) habla junto al secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, y la jefa de gabinete de la Casa Blanca, Susie Wiles, durante un panel de discusión sobre deportes universitarios en la Casa Blanca el 6 de marzo. (Anna Moneymaker/Getty Images)
(Anna Moneymaker vía Getty Images)
La orden dio a los fiscales generales, el Secretario de Trabajo, el Secretario de Educación y la FTC de 30 a 60 días para crear esta política y comenzar a hacerla cumplir, retener fondos federales para los infractores, abrir investigaciones del Título IX y más.
Anuncio
Unos 229 días después, no hay nada.
Pero eso no significa que Trump haya abandonado el tema.
En las últimas semanas, ha asumido un papel más activo en el tema, dejando de lado al personal de la Casa Blanca y a aquellos de su gabinete que anteriormente habían presidido el tema de la agenda sobre la reforma del deporte universitario. En una entrevista esta semana, el comisionado de la SEC, Greg Sankey, calificó el interés del presidente como verdaderamente “significativo”.
Pero aquí está la conclusión: incluso si Trump termina emitiendo otra orden ejecutiva (los funcionarios de la Casa Blanca han estado llamando a todas partes para pedir asesoramiento sobre esta orden ejecutiva), su impacto real probablemente será mínimo.
Anuncio
Con toda probabilidad, un mayor impacto provendrá de un subgrupo más pequeño creado a partir de la mesa redonda de más de 50 personas. Se espera que este subgrupo trabaje con los legisladores para hacer avanzar la legislación en el Congreso.
Hablando de eso…
la casa
La Ley SCORE, el proyecto de ley de deportes universitarios presentado el verano pasado, vuelve a estar en la agenda de la Cámara.
La Ley SCORE, un proyecto de ley de deportes universitarios apoyado principalmente por republicanos, daría a la NCAA y a las conferencias su protección antimonopolio para hacer cumplir las reglas (piense en transferencias, elegibilidad, participación de ingresos/límites de la Comisión Atlética Universitaria, etc.), evitaría que los atletas sean considerados empleados y potencialmente crearía un nuevo modelo de gobernanza en los deportes universitarios.
Anuncio
Muchos creen que el proyecto de ley se someterá a votación la próxima semana. Sin embargo, hay un problema. Para que el proyecto de ley sea debatido, los legisladores primero deben aprobar lo que se llama una “votación de reglas”, un paso procesal en una resolución del Comité de Reglas que determina cómo se debatirá y enmendará un proyecto de ley una vez que llegue a debatirse.
Las votaciones sobre las reglas se deciden notoriamente según líneas partidistas. La Cámara tiene una escasa mayoría republicana con 218 republicanos y 214 demócratas, con tres escaños vacantes. Este estrecho margen significa que los republicanos sólo pueden darse el lujo de perder un voto en una legislación partidaria.
Cuando los líderes republicanos de la Cámara de Representantes dijeron a los dignatarios en la mesa redonda del viernes que tenían los votos para aprobar SCORE, probablemente se referían a votar sobre el proyecto de ley en sí, no a votar sobre las reglas. De hecho, el líder de la Cámara de Representantes, Steve Scalise, dijo que cree que un número de demócratas de dos dígitos apoyaría a SCORE, en caso de que llegue al pleno.
En septiembre, y nuevamente en diciembre, los líderes republicanos de la Cámara de Representantes no lograron convencer a suficientes miembros de su propio partido para que votaran a favor de la votación reglamentaria.
Anuncio
¿Por qué no hay suficientes republicanos que voten a favor de la votación de las reglas? Hay una variedad de problemas, incluido el hecho de que muchos legisladores están luchando por otorgar autoridad significativa y protección legal a la NCAA en cualquier modelo de gobierno futuro. De hecho, un miembro del personal de la Cámara bromeó recientemente: “Realmente subestimamos el odio hacia la NCAA”. » Se trata menos del liderazgo actual de la NCAA que de los anteriores.
Los cambios recientes en SCORE son una señal de una revisión de la NCAA. Las enmiendas crean una comisión para estudiar el futuro de la NCAA, un primer paso para informar los cambios de gobernanza, potencialmente alejándose de la NCAA y hacia un nuevo modelo.
el senado
La legislación del Senado tiene un umbral más alto que la de la Cámara. Un margen de 60 votos para su aprobación significa obtener siete votos demócratas.
Anuncio
Durante el panel de discusión del viernes, el senador Ted Cruz (R-Texas) dejó en claro que los líderes demócratas del Senado están impidiendo que otros legisladores demócratas adopten su proyecto de ley de deportes universitarios, largamente debatido.
No los mencionó por su nombre, pero probablemente se refiere a Maria Cantwell (D-Wa.), la presidenta demócrata del Comité de Comercio del Senado, que Cruz preside y que tiene jurisdicción primaria sobre la legislación relacionada con los deportes universitarios; y Chuck Schumer, líder desde hace mucho tiempo del grupo demócrata del Senado. Cruz pasó gran parte del último año negociando con Chris Coons (D-De.).
Cruz culpa a la afiliación de los demócratas a los sindicatos por impedir que los líderes acepten cualquier legislación que incluya un concepto que prohíba a los atletas convertirse en empleados. Muchos otros temas dividen a los legisladores, incluido el alcance de la exención antimonopolio de la NCAA y el cambio de la Ley de Transmisión Deportiva de 1961, un concepto creciente que permitiría a las conferencias consolidar sus derechos de medios para, en teoría, aumentar los ingresos en un esfuerzo por resolver los problemas financieros actuales.
De hecho, Cantwell y el senador Eric Schmitt (R-Mo.) anunciaron conjuntamente el viernes un proyecto de ley limitado que solo modifica la SBA: una decisión bipartidista importante que no se puede ignorar y uno que pone más presión sobre Cruz. Resulta que Cruz y Schmitt hablaron virtualmente con un grupo de presidentes de universidades y miembros de la junta directiva reunidos en Dallas la semana pasada para una cumbre organizada por el grupo de capital privado Smash Sports, cuyos funcionarios son proponer un nuevo modelo de deporte universitario que requiere modificación de la SBA.
Anuncio
Un segundo comité también participa en toda la legislación sobre deportes universitarios: el Comité Senatorial de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones (abreviado como HELP), presidido por Cassidy. Este comité tiene jurisdicción sobre ciertas partes de cualquier proyecto de ley sobre deportes universitarios, incluido el empleo de atletas, que ha sido un tema divisivo durante la mesa redonda del martes.
De cualquier manera, la presión recae sobre Cruz más que nunca: desde la Casa Blanca, sus compañeros senadores, los líderes deportivos universitarios (incluso en su propio estado de Texas) y, potencialmente, el liderazgo republicano de la Cámara de Representantes, especialmente si pueden aprobar la Ley SCORE en su cámara.
Anuncio
El plan de Cruz no es tan diferente del SCORE, pero cualquier legislación del Senado deberá ser más bipartidista para obtener los votos necesarios. El proyecto de ley integral de deportes universitarios de Cantwell, la Ley SAFE, modifica la SBA y no dice nada sobre el empleo. El plan de Cruz, al menos por ahora, no modifica la SBA e incluye una cláusula antiempleo.
¿Se comprometerá en estos temas? Si Schmitt trabajó con Cantwell, ¿cruz no?
Algunos creen que las negociaciones entre Cruz y Cantwell –hasta ahora casi inexistentes– están en el horizonte.
