Presentado como la “Ley de adicción a las drogas y la reducción de la adicción a las drogas” en las elecciones de noviembre de 2024, la propuesta 36 se ganó fácilmente con el apoyo de más de dos tercios de los votantes de California.
La iniciativa, apoyada por grandes minoristas y la policía, ha transformado ciertos delitos de drogas y robo de delitos a delitos, lo que significa consecuencias más fuertes para las recurrencias, pero también la opción de tratamiento para personas con drogadictos a largo plazo. Pero llegó sin una fuente dedicada de fondos, dejando el estado y los condados absorben costos.
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En el desempeño de las elecciones, el gobernador Gavin Newsom argumentó que localizarlo más personas sifonan dinero de los programas de tratamiento comunitario. Se negó a incluir el financiamiento de la propuesta 36 en el presupuesto de este año, pero después de la presión de los legisladores estatales, incluida la senadora Catherine Blakespear, D -incinitas, acordó asignar $ 110 millones a los tribunales, programas de salud del comportamiento y defensores públicos.
Las cárceles, el primer juicio para cualquier persona arrestada bajo la nueva ley, quedaron fuera, a pesar del cabildeo de los sheriffs, incluido el sheriff del condado de San Diego, Kelly Martínez.
Aunque el estado no se ve obligado a cubrir los costos creados por las iniciativas de votación, el apoyo de los votantes fue equivalente a un mandato, dijo Blakespear.
“Cada condado ha fallecido”, dijo. “Una vez que vimos cuánto lo apoyaron los votantes, tuvimos que ser sensibles a eso”.
La Oficina del Sheriff dice que gastó casi $ 32 millones para albergar a las personas reservadas bajo la propuesta 36 de acusaciones de drogas y robo desde que la ley entró en vigencia el 18 de diciembre, lo que obligó al ministerio a mantener el dinero de los proyectos de infraestructura y un plan para comprar un helicóptero de 16 millones de dólares, dijo Martinez.
“Estamos hablando en este momento”, dijo, “pero no sé cuánto durará”.
Según la Propuesta 47 de 2014, que redujo las sanciones para la mayoría de los delitos de drogas y vuelo, los arrestados por posesión de drogas duras o por el vuelo de exhibición de menos de $ 950 en bienes a menudo se citaron y liberaron. Según la Propuesta 36, están reservados en prisión y detenidos hasta que vean a un juez, a menos que puedan pagar un depósito.
El jueves, hubo 2.742 reservas en prisión bajo la propuesta 36. Alrededor de la mitad de las personas fueron liberadas dentro de los siete días, en depósito, su propio compromiso o bajo vigilancia de la libertad condicional. Un tercero pasó 30 días o más en detención, en espera de juicio o una cama de procesamiento.
A Tablero Con el apoyo de la Oficina del Sheriff muestra casi cuatro reservas sobre acusaciones de drogas para cada reserva en el vuelo, en alrededor de 3 a 1 la proporción a principios de este año.
Los gerentes del sheriff dicen que reservan a más personas con enfermedades crónicas, enfermedades mentales no tratadas y largas historias de consumo de sustancias. Las personas reservadas para las acusaciones de drogas tienden a ser mayores, según los datos del sheriff: casi dos tercios tienen más de 40 años, contra menos de la mitad de los reservados para los costos de vuelo.
“Algunas de estas personas no han visto a un médico durante 10 a 15 años”, dijo Martínez. “No han visto a un dentista durante 20 años. La condición de que entran bajo custodia policial no es la más grande”.
Desde 2023, la Oficina del Sheriff ha ofrecido un tratamiento asistido por drogas, o MAT, a sus prisiones. En gran medida considerado como la norma de atención para la dependencia de los opioides, MAT utiliza medicamentos como la suboxona y la metadona para reducir los síntomas de abstinencia y los deseos de frenado.
El despliegue del programa fue rocoso, obligando a la oficina del sheriff a Presentar un aviso de acción correctiva a su proveedor médico bajo contrato, NaphCare. Pero un examen de seguimiento en octubre reveló que los problemas se habían resuelto.
En septiembre de 2024, 280 personas se registraron en MAT en las prisiones de San Diego. Este mes, hubo 349, un aumento del 25%. Aunque los funcionarios de la prisión aún no siguen los registros mate al reservar costos, creen que la Propuesta 36 estimula una gran parte del crecimiento.
“Realmente veo la oportunidad de que si tenemos los fondos para apropiarse adecuadamente de estos programas Matt, cuando las personas son liberadas, están mejor ubicadas para tener éxito”, dijo el asistente del sheriff Dustin López, quien ha administrado la Oficina de Servicios de Detención del Sheriff desde marzo de 2024.
Las prisiones del condado de San Diego también experimentaron una caída en Muerte por sobredosis y los muertos de eliminación de drogas Desde la implementación de la alfombra.
López y Martínez dijeron que estaban tratando de cortar más espacio de tratamiento, incluido un módulo en el Centro de Detención Vista que solo alberga a las personas registradas en el tapete. Pero las prisiones envejecidas diseñadas sin tratamiento en mente plantean un desafío.
López comparó el esfuerzo para “jugar Tetris con el sistema”.
“Este es el más alto nivel de atención y agudeza que nunca hemos tenido que proporcionar”, dijo.
En la instalación de reingreso de East Mesa en Otay Mesa, que ofrece programas profesionales y podría ser ideal para los acusados de la Propuesta 36, Martínez dijo que había espacio para desarrollarse, “pero necesitamos recursos”.
“Si tuviera mi sueño, diría que East Mesa para esta población”, dijo.
Actualmente, no hay fondos disponibles a nivel del condado. A principios de este mes, los supervisores de Comté votaron para proporcionar cientos de millones de dólares que se reservan para compensar las inminentes reducciones federales en los programas de servicios sociales.
Como una entidad autoconfinada, el condado también trajo la carga financiera completa de los juicios de juicios y precios del jurado sobre muertes y lesiones en prisión, que han totalizado decenas de millones de dólares en los últimos años.
La Oficina de Analistas Legislativos de California, que evalúa los costos potenciales de las medidas de votación, dijo que la Propuesta 36 podría aumentar los costos de los tribunales estatales “que van desde varios decenas de millones de dólares hasta el bajo cientos de millones de dólares por año”.
Los críticos de la Propuesta 36 advirtieron que también reduciría los fondos disponibles bajo la Propuesta 47, lo que obligó al estado a redirigir las economías de reducciones a la población carcelaria de los programas de salud mental y tratamiento de drogas.
Estos ahorros ascendieron a $ 95 millones el año pasado. La oficina del gobernador se proyecta una caída de solo $ 24.7 millones para 2026, aunque el analista legislativo señaló que probablemente fue una sobreestimación.
“Cualquier estimación de la Propuesta 36 está sujeta a una gran incertidumbre”, dice el informe de febrero.
Un portavoz del sheriff dijo que Martínez “había sido transparente sobre los impactos en el sistema penitenciario”, tanto antes de que la medida haya pasado y ahora.
“La ley hace lo que prometió”, dijo el teniente David Collins. “Tiene delincuentes responsables, los dueños de negocios nos dicen que ahora se sienten autorizados para informar el crimen, y los agentes y diputados de la ley pueden resolver problemas en la comunidad resolviendo problemas cuando comienzan”.
El Consejo de Correcciones Estatales y Comunitarias, que administra los subsidios de la Propuesta 47, propuso autorizar estos fondos para apoyar el tratamiento obligatorio por el tribunal bajo la Propuesta 36, pero que los fondos deben usarse para procesar en la comunidad, y no un guardia, dijo la portavoz Jana Sanford-Miller.
Will Matthews de los californianos para la seguridad y la justicia, que se opuso a la Propuesta 36, instó a los legisladores a examinar más de cerca uno de los artículos presupuestarios más grandes del estado: el gasto en la prisión, que excede los $ 14 mil millones por año. El informe del analista legislativo sobre la Propuesta 36 describió el Departamento de Correcciones y Rehabilitación de California como “Sur-Budget”. En un informe separado, recomendó que el estado terminó cinco de sus prisiones, un ahorro de costos de al menos 1 mil millones de dólares.
“Creo que hay un acuerdo casi uniforme que debemos emprender para crear infraestructuras de tratamiento y prevención que literalmente millones de californianos han necesitado generaciones durante generaciones”, dijo Matthews.
“Desafortunadamente, lo que ha expuesto la Prop. 36 es que es muy difícil hacerlo, probablemente imposible, a menos que reduzcamos la cantidad de dinero que gastamos cada año en el sistema penitenciario estatal”, dijo. “No sé que hay una mejor estrategia”.
Martínez dijo que continuaría presionando para el financiamiento estatal para el tratamiento en detención para personas con adicción a las drogas.
“Si tenemos fondos para apropiarse adecuadamente de estos programas Matt, entonces, cuando son liberados, están mejor ubicados para tener éxito”, dijo. “Si ya estarán bajo nuestro cuidado, realmente queremos hacer nuestro mejor esfuerzo”.
El escritor del personal, Teri Figueroa, contribuyó a este informe.
