tl año era 2007. Steve Jobs había anunciado el lanzamiento del primer iPhone, la crisis de las hipotecas de alto riesgo hacía estragos en Estados Unidos, la UE se había ampliado para incluir a Rumania y Bulgaria, y la India se había convertido por primera vez en una economía multimillonaria. Fue en ese momento cuando se iniciaron por primera vez las negociaciones comerciales entre Delhi y Bruselas. Pero no fue hasta esta semana, casi 20 años después, que se firmó un acuerdo después de unos meses finales de negociaciones inusualmente aceleradas.
El martes, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, y el primer ministro indio, Narendra Modi, anunciaron la “madre de todos los acuerdos”, que promete reunir a alrededor de 2 mil millones de consumidores y una cuarta parte del PIB mundial. EL acuerdo abre partes del mercado interno notoriamente proteccionista de la India con énfasis en la exportación de bienes y servicios manufacturados; a cambio, a los consumidores indios de clase media les resultará más barato comprar coches y vino europeos. El acuerdo global UE-India programa estratégico global en realidad, su alcance es mucho más amplio y abarca la defensa y la seguridad, los compromisos con el multilateralismo, la movilidad y la cooperación en una variedad de áreas.
¿A qué se debe este repentino cambio de ritmo, después de 20 años de paradas y arranques? La respuesta tiene mucho que ver con Donald Trump. El acuerdo de libre comercio entre la UE y la India revela la silueta emergente de un orden mundial post-estadounidense, en un contexto de incesantes amenazas a la soberanía territorial, aranceles punitivos y el debilitamiento de las instituciones multilaterales.
Las negociaciones iniciales habían avanzado lentamente por diferencias sobre automóviles, alcohol, agricultura y lácteos, y fueron abandonadas en 2013. Se reanudaron en 2022, cuando el mundo pospandémico buscaba “eliminar riesgos” y reducirlos. diversificar las cadenas de suministro más allá de China. Irónicamente, no fue China quien llevó a cabo el acuerdo, sino la sombra inminente de Trump. En diciembre de 2024, incluso antes de la toma de posesión de su segunda presidencia, el presidente estadounidense asustó a Europa al relanzar la idea de poseer Groenlandia. El hecho de que un aliado cercano amenazara la soberanía territorial dio lugar a un sentimiento ampliamente compartido de que Europa estaba “solo en casa» en medio de fricciones en la estrecha relación transatlántica.
Para aumentar el caos, en su primer día en el cargo, Trump impuso aranceles aduaneros punitivos sobre los vecinos de Estados Unidos, Canadá y México, una medida que culminó con los impuestos del “Día de la Liberación” aplicados a 90 países de todo el mundo. India se ha visto afectada por uno de los tipos arancelarios más altos, del 50%, con un 25% adicional debido a sus compras de petróleo ruso con descuento. Y más recientemente, el arma arancelaria se volvió a utilizar contra la UE y el Reino Unido cuando ocho países enviaron algunas tropas de la OTAN a Groenlandia. Como resultado, Estados Unidos no sólo es percibido –como muestran las encuestas de opinión recientes– como poco confiable en Europa, sino como una amenaza real.
Hoy en día, la “eliminación de riesgos” y el “desacoplamiento” están nuevamente de moda en Europa, excepto que el objetivo es la América de Trump, y no China. Y lo que está en juego no son sólo las cadenas de suministro, sino también la capacidad estratégica para actuar contra la coerción. La reciente decisión del gobierno francés de prohibir a los funcionarios públicos El uso de software de videoconferencia estadounidense como Zoom y la promoción de su plataforma local Visio es un buen ejemplo.
El vasto alcance de la evolución. Asociación India-UE sugiere un avance hacia una mayor convergencia en términos de compromiso con instituciones multilaterales y cooperación en una variedad de áreas de seguridad y defensainvestigación, movilidad y conectividad, incluida una mayor participación en la región del Indo-Pacífico. A medida que Estados Unidos se retira del hemisferio occidental (a través de la llamada Doctrina Donroe), la región del Indo-Pacífico, que alguna vez fue el corazón del compromiso estadounidense en Asia, ahora está más abierta a la colaboración con la UE.
El acuerdo comercial es el más grande de su tipo, pero también es parte de una tendencia creciente a medida que muchos países intentan forjar nuevas alianzas. Bruselas concluyó recientemente un acuerdo comercial con el bloque comercial sudamericano Mercosur, con varios otros en preparación; India ha firmado acuerdos con el Reino Unido y Nueva Zelanda tan sólo en los últimos meses. Aunque la ratificación y la implementación toman tiempo e incluso pueden enfrentar uno o dos obstáculos (como el retraso en el acuerdo UE-Mercosur), esto sugiere un cambio inequívoco. El mundo con el que sueñan muchos fuera de Occidente –multipolaridad, autonomía estratégica e incluso desdolarización– está tomando forma, al principio lentamente, ahora rápidamente.
Un día antes de la cumbre UE-India, los líderes de la UE fueron por primera vez invitados de honor en las celebraciones del Día de la República de la India, invitados a presenciar el desfile militar y el colorido espectáculo. Las imágenes que emergen son las de un mundo muy alejado del pesimismo que se ha apoderado del ánimo europeo en los últimos meses. Proyectaban buen carácter, incluso optimismo.
El mundo está cambiando. Al principio, Estados Unidos parece cada vez más ser Estados Unidos solo.
