miLos gobiernos europeos han comenzado silenciosamente a adaptar sus políticas a la perspectiva previamente impensable de que Francia, miembro fundador de la UE, elija a un presidente nacionalista de extrema derecha el próximo año. Alemania puede ser la economía más grande y el estado más poblado de Europa, pero Francia, con armas nucleares, es la potencia militar esencial.
Más de un año antes de que los franceses elijan al sucesor de Emmanuel Macron, la posibilidad de un gobierno populista de derecha en Francia encabezado por Marine Le Pen o su protegido, Jordan Bardella, mantiene alerta a los responsables políticos en Bruselas, Berlín y Kiev. Como consideran los líderes europeos Macron, con respeto (y a veces irritación) como un par experimentado, mira con creciente ansiedad por encima del hombro para ver quién podría sucederlo en mayo de 2027 y qué problemas esto podría plantear para el bloque, la OTAN y Ucrania.
Esto está llevando a algunos socios europeos a acelerar las negociaciones con París –sobre disuasión nuclear o sobre el próximo presupuesto europeo a largo plazo– con la esperanza de alcanzar acuerdos que a un futuro presidente le resultará difícil deshacer. Por ejemplo, ocho socios europeos, incluido el Reino Unido, que posee armas nucleares, y siete estados no nucleares, han iniciado negociaciones bajo el “disuasivo nuclear avanzado” de Francia. Participarán en ejercicios nucleares franceses y trabajarán juntos en sistemas espaciales de alerta temprana, defensa aérea y antimisiles y misiles convencionales de largo alcance.
Mientras Irán es bombardeado y Medio Oriente arde, también proporciona una protección contra la errática presidencia de Donald Trump y el distanciamiento estratégico de Estados Unidos de Europa, que han generado incertidumbres sobre el compromiso de Washington de mantener un paraguas nuclear sobre el continente. El canciller alemán, Friedrich Merz, dijo que planea tomar medidas concretas con Francia antes de finales de este año, incluida la creación de un grupo directivo de estrategia nuclear y la participación convencional alemana en ejercicios nucleares franceses. Sería un gran paso adelante para un país que ha dependido únicamente de la protección nuclear estadounidense durante décadas. Berlín y otros están buscando una segunda póliza de seguro.
Sin embargo, algunos líderes europeos se están acercando simultáneamente a aliados alternativos dentro de la UE –como la próspera cooperación de Merz con la primera ministra italiana Giorgia Meloni– o considerando otras alternativas en caso de que ya no puedan contar con París. Algunos políticos e intelectuales nórdicos teniendo en cuenta la necesidad por un “Arma nuclear nórdica“, y había discurso similar de la autonomía nuclear de Polonia.
Este pánico tiene sentido, dado el contexto político más amplio. Después de todo, el partido de extrema derecha Agrupación Nacional (RN), liderado por Le Pen y favorito en las próximas elecciones presidenciales, insiste en la disuasión nuclear de Francia es estrictamente nacional y no debe compartirse con otros. Además, la RN está en contra del libre comercio, aboga por barreras comerciales y controles fronterizos incluso dentro de la Unión Europea y se opone con vehemencia a cualquier futura ampliación del bloque de 27 naciones.
Esta es una de las razones por las que Volodymyr Zelensky y los más firmes partidarios de Ucrania en la UE están presionando tanto para que Kiev se una al bloque en 2027 –incluso sin todos los derechos y beneficios– para aumentar la tensión ante un posible bloqueo de un París liderado por Le Pen o Bardella. Según la Constitución francesa, la ampliación de la UE está sujeta a aprobación mediante referéndum a menos que una mayoría de tres quintos de ambas cámaras del Parlamento la apruebe, lo cual es muy poco probable en las condiciones actuales.
A nivel interno, Macron ha entrado en la zona de penumbra de una creciente ingravidez política. No tiene mayoría parlamentaria y está encadenado por la carga de la deuda que le priva del margen de maniobra presupuestario necesario para llevar a cabo su audaz discurso sobre la construcción de una autonomía estratégica europea o sobre un apoyo masivo a Ucrania. Cuando anunció un cambio revolucionario en la política nuclear diseñado para proteger a sus socios europeos a principios de esta semana, una pregunta sin respuesta fue quién pagaría el aumento planeado en el número de armas nucleares francesas.
Prohibido volver a presentarse tras dos mandatos de cinco años, el presidente fue el primero en protegerse contra el riesgo de una invasión de la euroescéptica RN en el Elíseo la próxima primavera. Para tranquilizarse, Macron ha comenzado a colocar a personas leales en puestos clave y está planeando más nombramientos que mantendrán a “adultos proeuropeos en la sala” mucho después de que termine su mandato.
El mes pasado llevó al poder a su joven ministra centrista de Presupuesto, Amélie de Montchalin, de 40 años. presidencia del Tribunal de Cuentas francésun trabajo permanente y no despedido que, en teoría, podría mantener durante casi 30 años hasta la jubilación obligatoria. Su ascenso significa que juzgará el presupuesto altamente deficitario que el gobierno minoritario acaba de aprobar ante un Parlamento estancado. Macron envió a su predecesor, el ex Ministro de Finanzas socialista Pierre Moscovici, a ocupar el asiento de Francia en el Tribunal de Cuentas Europeo.
La campaña de colocación se extiende al Banco Central Europeo y a la Banque de France. La presidenta del BCE, Christine Lagarde, es habría estado planeando dimitir antes de que expire su mandato en octubre de 2027, lo que le dará tiempo a Macron para nombrar al próximo miembro francés de la junta ejecutiva del banco por ocho años. François Villeroy de Galhau, gobernador del Banco de Francia anunciado se jubilará anticipadamente para dirigir una organización benéfica, liberando otro puesto estratégico de seis años en la supervisión bancaria nacional y la política monetaria europea para que Macron pueda elegir a su sucesor.
“Pone salvaguardias metódicamente”, dijo un importante partidario del presidente. “Todos los presidentes anteriores han recompensado a sus principales partidarios con buenos empleos, pero esta vez es diferente debido a los riesgos que se avecinan”.
La perspectiva de una “Francia canalla” también está centrando la atención de algunos en resolver la próxima batalla sobre el próximo presupuesto de siete años de la UE, que se extenderá de 2028 a 2034. En un tono estridente que recuerda al de la ex Primera Ministra británica Margaret Thatcher en los años 1980, Bardella dijo que, de ser elegido, iría a Bruselas y exigiría El dinero de Francia reembolsadosolicitando una reducción de 2 mil millones de euros en la contribución anual de París a arcas de la UE. Los funcionarios de Bruselas y los titulares de las presidencias bianuales del Consejo de Ministros de la UE de este año -Chipre e Irlanda- están presionando para llegar a un acuerdo lo más rápido posible para llegar a un acuerdo antes de la votación presidencial francesa.
