AAún no se vislumbra el fin de la guerra rusa contra Ucrania. La frecuencia de las reuniones de alto nivel entre representantes ucranianos, estadounidenses y europeos en las últimas semanas, así como los intercambios intermitentes entre Estados Unidos y Rusia, no han cambiado esta realidad fundamental. No hay alto el fuego, el apoyo militar europeo y estadounidense no está confirmado y, lo más importante, Rusia no quiere que termine la guerra.
Las últimas negociaciones en París lograron reunir a 35 países de la “coalición de los dispuestos”. El principal objetivo era avanzar en el principio y la implementación de garantías de seguridad para un futuro alto el fuego. Fue notable la participación de Estados Unidos junto con líderes europeos y una coalición más amplia de socios. Sin embargo, el resultado real sigue sin estar claro.
El verdadero alto el fuego o las negociaciones de paz aún no han comenzado. Esto requeriría la participación activa de Ucrania y Rusia, así como la voluntad de ambas partes de llegar a acuerdos. Hasta ahora, sólo Ucrania ha demostrado tal disposición. A lo largo de estas negociaciones, Rusia continuó e intensificó sus ataques contra Ucrania, particularmente contra infraestructura energética vital, aumentando así la presión física y psicológica sobre la población civil durante los fríos meses de invierno.
La Declaración de París, anunciada al final de las negociaciones, puede describirse como una declaración de intenciones. Se refiere a la participación de la coalición en un mecanismo de supervisión y verificación del alto el fuego liderado por Estados Unidos, el apoyo a las fuerzas armadas ucranianas, una fuerza multinacional para Ucrania liderada por Europa, un compromiso de apoyar a Ucrania en caso de que Rusia viole un acuerdo de alto el fuego y un compromiso de cooperación de defensa a largo plazo con Ucrania.
Como parte de la fuerza multinacional, Reino Unido y Francia reafirmaron su voluntad de estacionar tropas en Ucrania tras el establecimiento de un alto el fuego, como apoyo militar en caso de violaciones del alto el fuego. Aún sería necesario definir qué constituye una violación y qué reacción provocaría. El canciller alemán Friedrich Merz planteó por primera vez la posible participación de tropas alemanas en la obtención de un alto el fuego. Añadió que sólo podrían estar estacionados en países de la OTAN que tienen frontera con Ucrania y que tal medida requeriría la aprobación del parlamento alemán. Formuló así una serie de hipótesis que aún deben comprobarse, en particular la voluntad de los Estados de Europa Central y Oriental de acoger a las tropas alemanas.
La conexión entre las tropas europeas y de otros países, un importante ejército ucraniano y la participación de Estados Unidos es de crucial importancia para brindar garantías de seguridad a Ucrania. El historial de la administración Trump hasta la fecha no inspira mucha confianza en un compromiso duradero para un acuerdo en este vínculo.
Por supuesto, es necesario aclarar quién está dispuesto a hacer qué para lograr un alto el fuego, pero la cuestión clave sigue siendo la misma a lo largo de 2025: no hay voluntad política visible por parte de Rusia de entablar negociaciones serias. El presidente Putin cree que el tiempo está de su lado y se siente envalentonado por las conversaciones directas con Trump y su administración de mentalidad transaccional.
Aunque el término “coalición de dispuestos” es desafortunado, ya que recuerda el compromiso liderado por Estados Unidos en Irak, indica claramente que hemos entrado en un período de relaciones ad hoc entre Estados, fuera de las instituciones existentes y del derecho internacional. La cuestión de si terminará la guerra en Ucrania y cómo será decisiva para este nuevo camino.
