El Instituto de Investigación de Políticas de Jerusalén, un instituto de investigación independiente centrado en Jerusalén y sus diversas comunidades, ha publicado su informe estadístico anual sobre la capital.
Jerusalén sigue siendo una de las ciudades más complejas de Israel, pero nuevos datos publicados en el período previo al Día de Jerusalén apuntan a una capital que no sólo está creciendo, sino que funciona mejor en varias medidas clave, incluso cuando los precios inmobiliarios, la migración negativa y las brechas entre sus comunidades continúan dando forma a la vida diaria.
El Instituto de Investigación de Políticas de Jerusalén, un instituto de investigación independiente centrado en Jerusalén y sus diversas comunidades, ha publicado su informe estadístico anual sobre la capital.
El panorama que surge no es el de un simple éxito o declive. La migración desde Jerusalén sigue siendo negativa, pero ha mejorado; la construcción alcanza niveles récord, pero los precios siguen aumentando; Las mujeres árabes y los hombres ultraortodoxos (haredíes) ingresan a la fuerza laboral a tasas más altas, pero desde bases bajas; y los residentes dicen que están cada vez más satisfechos con los servicios de la ciudad, incluso cuando algunos de los problemas más profundos de la ciudad siguen siendo de alcance nacional.
A finales de 2024, la población de Jerusalén era de 1.050.200 habitantes, incluidos 997.900 residentes israelíes y 52.300 residentes extranjeros. Entre los residentes israelíes, el 60% eran judíos y el 40% árabes, según datos del Instituto.
Un área donde los datos muestran movimiento es Jerusalén Este. El uso del transporte público en el este de la ciudad alcanzó 19,7 millones de validaciones de viajes en 2025, un aumento del 12 %, incluso cuando las validaciones en toda la ciudad disminuyeron un 5 %. Los estudiantes árabes constituían el 39% del sistema educativo de Jerusalén, y el Instituto observó un aumento en los últimos cinco años en la proporción de estudiantes en entornos formales y reconocidos, en parte debido a un alejamiento de la educación privada.
En esta fotografía de 2015 se ve a hombres haredíes (ultraortodoxos) cerca de un autobús en Jerusalén. (crédito: YONATAN SINDEL/FLASH90)
Pero Tagel Comay, director de operaciones del Instituto de Investigación Política de Jerusalén, dijo que la señal más fuerte de cambio en Jerusalén Oriental es el empleo, especialmente entre las mujeres.
“Cuando hablamos de integración, el área donde más la vemos –y donde seguirá creciendo– es el empleo”, dijo Comay a The Jerusalem Post en una entrevista el jueves. “La tasa de empleo de las mujeres en Jerusalén Este ha alcanzado el 33%. Eso es mucho. Todavía no es suficiente, todavía es muy poco, pero es un aumento enorme y difícil”.
La participación en la fuerza laboral de las mujeres árabes de 25 a 64 años aumentó del 23% en 2019 al 33% en 2025. Comay dijo que este cambio no puede explicarse por un solo factor.
“Es una combinación de procesos”, dijo. “Una de las tendencias más claras es el vínculo entre la disminución de la fertilidad y el aumento del empleo. En Jerusalén Este, la fertilidad ha caído significativamente, mientras que la participación de las mujeres en la fuerza laboral ha aumentado”.
Presiones económicas y cambios sociales más amplios en Jerusalén Este
También destacó presiones económicas y cambios sociales más amplios en Jerusalén Oriental, incluidos cambios en la estructura familiar y la condición de la mujer en una sociedad en gran medida tradicional y patriarcal.
Al mismo tiempo, Comay advirtió contra la lectura de los datos como evidencia de una integración completa entre Jerusalén Oriental y Occidental.
“No puedo decir que haya una tendencia clara hacia un movimiento bidireccional”, dijo. “Esa no es la situación”.
Los datos también resaltan el distintivo carácter haredí de Jerusalén. En 2024, el 46% de la población judía de la ciudad en general se definía como haredi, en comparación con el 16% a nivel nacional. Sólo el 13% de la población judía de Jerusalén se define como laica, en comparación con el 44% a nivel nacional. En la educación hebrea, el 64% de los estudiantes estudió en educación privada ultraortodoxa, mientras que el 36% estudió en entornos estatales, religiosos estatales y ortodoxos estatales.
Sin embargo, Comay advierte contra asumir que la composición de las clases de primer año puede simplemente proyectarse en el futuro demográfico a largo plazo de la ciudad.
“Cuando miras el primer año, ves un enorme aumento en el número de clases ultraortodoxas”, dijo. “Pero cuando miramos a edades más avanzadas, surge una imagen diferente”.
Una explicación, explicó, es que las grandes familias ultraortodoxas a menudo abandonan Jerusalén a medida que sus hijos crecen, instalándose en ciudades ultraortodoxas o de mayoría haredi fuera de la capital, incluidas Beit Shemesh y Betar Illit.
“Yo no miraría la educación y la primaria y diría que eso ya nos dice todo el futuro demográfico”, dijo Comay. “No es tan simple”.
En lugar de describir a Jerusalén como una ciudad dominada por un grupo, Comay la describe como “una ciudad sin mayoría”.
“No es como Tel Aviv, donde hay una clara mayoría secular y todos los demás están formados por pequeños grupos”, dijo. “Aquí, aunque hay un alto porcentaje de haredim, cuando se consideran también los árabes y otras poblaciones judías, no hay una mayoría absoluta clara de una población. »
Eso, dice, es parte de lo que hace atractiva a Jerusalén.
“Hay todo tipo de poblaciones de todos los tamaños”, dijo. “No es una población que sea la más grande y que marque el tono. Eso es lo que hace que esta ciudad sea tan interesante para mí”.
La participación de los hombres ultraortodoxos en la fuerza laboral también aumentó del 44% en 2019 al 51% en 2025, según el Instituto.
Cuando se le preguntó si este ritmo era suficiente para satisfacer las necesidades económicas de Jerusalén, Comay dijo: “Todavía no es suficiente. Todavía queremos más prosperidad, más economía, más negocios, más nuevos negocios”.
Pero añadió que Jerusalén también está mostrando resiliencia económica, particularmente en lo que respecta a la supervivencia empresarial.
“La supervivencia empresarial es una métrica muy importante”, dijo. “Es importante que se abran nuevas empresas, pero también es interesante ver cuántas empresas se mantienen, especialmente en los últimos años, después de todas las crisis que hemos tenido”.
Los datos sobre vivienda en Jerusalén cuentan una historia igualmente mixta. A finales de 2025, la ciudad había emitido permisos de construcción para unas 8.200 unidades de vivienda, lo que representa el 10% de todos los permisos en Israel. Se ha iniciado la construcción de unos 6.900 apartamentos, un nivel récord, y se han terminado 4.100 apartamentos.
Sin embargo, los precios inmobiliarios han seguido aumentando y el auge de la construcción aún no se ha traducido en un alivio inmediato para los residentes.
“Los procesos de construcción y vivienda toman tiempo”, dijo Comay. “Los precios que estamos viendo hoy reflejan años de construcción insuficiente en Jerusalén, lo que ha creado una demanda muy alta y una oferta muy baja. La ciudad se está construyendo ahora, pero la brecha aún no se ha cerrado”.
Dijo que el Instituto espera que el aumento de la oferta acabe afectando los precios, aunque el impacto dependerá de dónde se construyan las viviendas y para quién.
“Esperamos que los precios de los apartamentos bajen, porque a medida que aumente la oferta, llevará tiempo”, dijo. “Mucho depende de en qué áreas estará. Estas son cosas que los datos no pueden decirnos ahora; lo veremos en unos años”.
La migración es uno de los mayores retos de la ciudad
La migración sigue siendo uno de los desafíos actuales de Jerusalén, aunque la tendencia mejoró en 2024. Unos 11.500 residentes se mudaron a Jerusalén desde otras localidades, mientras que 19.500 se fueron a otras localidades, dejando un saldo migratorio interurbano negativo de 8.000. Se trata de una mejora con respecto a los saldos negativos de 11.300 en 2023 y 15.500 en 2022.
La migración neta en general también mejoró, situándose en -6.500 en 2024, en comparación con -9.800 en 2023. Al mismo tiempo, el número de residentes de Jerusalén que abandonaron Israel se mantuvo alto, alrededor de 5.200 en 2023 y 2024, en comparación con 1.500 en 2022.
Sin embargo, los datos del Instituto muestran que los residentes afirman estar más satisfechos con la vida en la ciudad. Según la encuesta social de la Oficina Central de Estadísticas, el 81% de los residentes de Jerusalén informaron estar satisfechos con su vecindario residencial en 2022-2024, en comparación con el 74% en 2018-2020. Alrededor del 65% consideró que el desempeño del municipio era bueno o muy bueno, en comparación con el 43% anterior, y la satisfacción con la limpieza aumentó al 63%, en comparación con el 42%.
Comay subrayó que se trata de encuestas de la CBS y no de encuestas municipales.
“Satisfacción con la conducta del municipio y con los servicios ha aumentado significativamente”, dijo.
Dijo que estos resultados no deben tomarse como prueba de que los problemas de Jerusalén se han resuelto, pero sugieren que los residentes perciben la ciudad como más funcional de lo que sus problemas por sí solos podrían indicar.
“¿Son éstas las soluciones para todo? Claramente no”, dijo Comay. “Aquí hay algunos problemas realmente profundos, algunos de los cuales requieren más trabajo y trabajo municipal, y otros que realmente requieren decisiones nacionales. Los ojos de todo Israel deben estar puestos en esta ciudad para que tenga éxito en toda esta complejidad”.
Algunos de los desafíos de Jerusalén, añadió, no son sólo municipales, sino nacionales por definición.
“Jerusalén también es una capital”, dijo. “Aquí hay cuestiones que son nacionales. Si se toma una decisión con respecto a Jerusalén Este de una manera u otra, incluso adónde se envía un camión de basura también es una cuestión nacional. No todo es sólo local”.
Para Comay, los datos actuales no muestran una ciudad en colapso, ni una ciudad cuyos desafíos hayan desaparecido. Esto muestra una presión que absorbe capital, escala de manera desigual y continúa operando a pesar de la complejidad.
“La gente aquí está sobreviviendo y se ve su resiliencia”, dijo. “Quienes sufren hoy son los que pueden arreglárselas, los israelíes que pueden manejar cualquier cosa, y eso es algo muy jerosolimitano en mi opinión. »
