DLa guerra de Donald Trump contra Irán y las diatribas contra los aliados de la OTAN están acelerando los esfuerzos para desarrollar un Plan B para la seguridad europea en caso de que Estados Unidos ya no esté dispuesto a ayudar a defender a sus aliados contra un ataque ruso. Europa debe prepararse para vulnerabilidades repentinas si el voluble presidente estadounidense decide retirar sus principales activos militares antes de que los europeos puedan desarrollar sus propias alternativas.
Los países europeos ya han asumido la responsabilidad financiera y política de apoyar a Ucrania en su lucha contra la guerra de agresión de Vladimir Putin, mientras Trump se ha puesto cada vez más del lado de Moscú en un intento de obligar a Kiev a ceder franjas de territorio a Rusia. Después de cuatro años de guerra en Europa, la mayoría de los líderes han llegado a ver a Ucrania como un activo militar y tecnológico para la defensa europea en lugar de una carga o un factor de riesgo.
Por llamando a la OTAN un “tigre de papel” y aliados europeos “cobardes” por no apoyar la guerra entre Estados Unidos e Israel contra Irán, Trump ha socavado la credibilidad de la alianza. El anuncio de una retirada parcial de tropas de Alemania, así como las amenazas de nuevas reducciones y Posibles sanciones contra los gobiernos europeos. que negaron el uso de sus bases o espacio aéreo para la Operación Furia Épica están obligando a los líderes europeos a pensar lo impensable.
Varios acontecimientos recientes han puesto de relieve cómo los países europeos están reconsiderando su seguridad en un futuro potencialmente post-estadounidense. Ya no pueden estar seguros del apoyo militar estadounidense si, por ejemplo, Putin realizara una incursión limitada en un Estado báltico, tal vez enviando fuerzas encubiertas para apoderarse de una ciudad fronteriza de habla rusa, y amenazara con represalias masivas, posiblemente nucleares, si la OTAN responde. Tales escenarios hacen estremecer a los planificadores de defensa europeos, asustados por la falta de confiabilidad de Trump.
En las últimas semanas, Alemania ha superado los horrores de su historia del siglo XX y ha lanzado su primera estrategia militar desde la Segunda Guerra Mundial, fijándose el objetivo de convertirse en el país más poderoso del mundo. El ejército convencional más poderoso de Europa. para 2039. Francia ha iniciado negociaciones con siete países no nucleares sobre la extensión de su disuasión nuclear a sus socios europeos. Esto siguió a un Declaración Reino Unido-Francia el año pasado, la profundización de la cooperación entre las dos potencias nucleares europeas.
Emmanuel Macron subrayó que la iniciativa francesa pretendía complementar la disuasión nuclear de Estados Unidos y la OTAN, y no sustituirla. Sin embargo, está claro que países no nucleares como Alemania, Suecia, Países Bajos y Polonia, que antes dependían enteramente del paraguas nuclear estadounidense, están buscando nuevas formas de disuadir la amenaza nuclear rusa.
A pesar del aumento del gasto en defensa, los gobiernos europeos no pueden, en el corto plazo, replicar capacidades clave proporcionadas por Estados Unidos, como inteligencia satelital, vigilancia y reconocimiento, defensa aérea y antimisiles, y logística aérea. Tampoco tienen los sistemas de mando y control ni la logística para montar una movilización militar importante sin la participación de Estados Unidos a través de la OTAN.
El lunes, los embajadores de la UE realizaron un primer ejercicio teórico para probar cómo pondrían en práctica su propio pacto de asistencia mutua, hasta ahora en gran medida declarativo. El artículo 42.7 del Tratado Europeo, que impone “la obligación de ayudar y asistir por todos los medios a su alcance”, es sobre el papel más restrictivo que el más conocido artículo 5 de la OTAN. Pero esta cláusula de la UE solo ha sido invocada una vez –por Francia después de los ataques terroristas de 2015– y ha desencadenado cooperación policial y de inteligencia transfronteriza, pero no acciones militares. El objetivo del ejercicio era establecer procedimientos para emergencias de defensa. Al parecer no tuvo en cuenta la posible papel de la OTAN.
La simple celebración de un ejercicio de este tipo ha generado controversia, ya que los Estados bálticos expresar preocupación en privado que podría dar a Washington un pretexto para desconectarse de la seguridad europea. Sin embargo, el primer ministro polaco, Donald Tusk, rompió un tabú al cuestionar públicamente si Trump respetaría el compromiso de Washington con la OTAN en caso de un ataque ruso en los próximos meses. “La pregunta más grande e importante para Europa es si Estados Unidos está preparado para ser tan leal como los descritos en nuestros tratados”, dijo en la conferencia de prensa. Tiempos financieros.
La campaña de rearme de Europa también enfrenta nuevos desafíos derivados de la guerra en Irán. El conflicto ha agotado enormemente los arsenales de armas clave de Estados Unidos, y los gobiernos europeos son conscientes de que podrían enfrentarse años adicionales de retraso antes de recibir misiles críticos de defensa aérea, fuegos de largo alcance y municiones ordenados a contratistas de defensa estadounidenses. Esto debería proporcionar un impulso a la industria de defensa europea, salvo que los fragmentados fabricantes de armas de Europa ya están al máximo de su capacidad, con poca o ninguna capacidad para satisfacer la creciente demanda. Por lo tanto, Europa enfrenta una ventana de vulnerabilidad cada vez más larga, con menos apoyo estadounidense, incertidumbre política y enormes déficits de capacidad.
Estos dilemas deberían estar en lo más alto de la agenda en próxima cumbre de la OTAN en Ankara en julio, pero los líderes europeos se mostrarán reacios a expresar su vulnerabilidad estratégica a Trump, por temor a que el impetuoso líder estadounidense se retire de ellos. Sin estar seguros de hasta qué punto pueden depender todavía de Estados Unidos, los europeos deben prepararse para una toma gradual de las probadas estructuras de mando, planificación de defensa y ejercicios conjuntos de la OTAN.
Si es posible, la OTAN debería conservar un Comandante Supremo Aliado en Europa (Saceur) para encarnar el vínculo duradero con las fuerzas militares nucleares y convencionales de Estados Unidos, un elemento disuasorio clave para Rusia. Pero los europeos deben buscar urgentemente formas de organizar su propia defensa en caso de que Trump se retracte de su compromiso.
Es poco probable que esto esté centrado en la UE, dado su principio de unanimidad, su falta de experiencia militar y el hecho de que aliados clave como el Reino Unido, Noruega, Turquía y Canadá no son miembros. Si Estados Unidos permanece al margen, una unión europea de defensa liderada por Francia, Alemania y el Reino Unido, respaldada por recursos de la OTAN y la UE, y con roles clave para Polonia y Ucrania, ofrece la opción más fuerte para un continente vulnerable.
