Durante décadas, los líderes empresariales se han quejado de que el clima regulatorio de California sobrecarga a las empresas en todo el estado, culpando a un atolladero de reglas, permisos y trámites burocráticos por expulsar empresas y empleos del estado y frenar el crecimiento económico.
Para ayudar a medir el impacto de las regulaciones, el Instituto de Políticas Públicas de California, un grupo de expertos no partidista y sin fines de lucro, buscó comparar la cantidad de requisitos comerciales en el estado con los de otras partes del país.
en un nuevo informeLos investigadores de PPIC descubrieron que, si bien California no es un caso atípico a nivel nacional en lo que respecta a las regulaciones comerciales estatales y locales, impone con diferencia las restricciones más específicas a las empresas, definidas como regulaciones que contienen las palabras “deberá”, “deberá”, “no podrá”, “requerido” y “prohibido”.
Los investigadores encontraron que los estados con regulaciones más estrictas, que van desde estándares ambientales hasta protección al consumidor, tienden a ver menos empresas nuevas formadas, aunque el informe no logró establecer una relación causal definitiva.
El Bay Area News Group habló con una de las autoras del estudio, Sarah Bohn, vicepresidenta y directora del Centro de Política Económica del instituto, para obtener más información sobre el informe y las posibles implicaciones de las regulaciones comerciales en California. Esta conversación ha sido editada para mayor extensión y claridad.
q ¿Qué tan estrictas son las regulaciones comerciales en California que en otros estados?
A De hecho, nos sorprendió bastante descubrir que California tiene aproximadamente la misma cantidad de regulaciones, aproximadamente 1300, relacionadas con las empresas. Está en el medio del grupo entre los estados de EE. UU., aunque se percibe que tenemos una regulación significativamente mayor que otros estados.
Pero si examinamos detenidamente el texto de las normas, vemos que contienen restricciones y prohibiciones mucho más específicas. Esto representa más de 420.000 restricciones específicas. Estos no se aplican por igual a todas las empresas. Por lo tanto, estamos analizando los datos para obtener una mejor cifra sobre el número de restricciones impuestas a una empresa típica (3.737 restricciones por empresa, frente a una media nacional de 1.400). Eso resume en cierto modo la historia de la regulación de California, que es que hay muchas cosas integradas en lo que estamos tratando de regular en el estado.
q ¿Qué impacto pueden tener estas limitaciones en las empresas californianas?
A Una de las quejas más comunes que escuchamos es que es difícil atraer empresas a California debido a la carga regulatoria. Por lo tanto, echamos un primer vistazo a la tasa de creación de empresas. Analizamos datos recientes que analizan específicamente el período 2022 a 2023 y descubrimos que esta es una tasa de aproximadamente tres nuevas empresas por cada 100 empresas existentes. En realidad, esta cifra es relativamente baja en todos los estados de EE. UU.: la mediana está entre cuatro y cinco. Estas cifras parecen muy cercanas, pero en realidad se trata de un aumento estadísticamente significativo.
Y esto está correlacionado, no sólo en California. Resulta que esta relación aparece cuando se analizan todos los estados de EE. UU. Por lo tanto, los estados que tienden a tener más regulación tienen tasas de creación de empresas más bajas. Pero, por supuesto, hay muchos otros factores que influyen a la hora de que una empresa pueda despegar. Consideramos esto como una evidencia temprana de las preocupaciones sobre un entorno altamente regulado y lo que eso podría significar para la dinámica empresarial en el estado.
q ¿Qué podría significar la disminución de la creación de empresas para la economía del estado?
A Por supuesto, esto es importante para el crecimiento económico. Somos una de las economías más grandes del mundo, pero nuestro crecimiento también ha sido más lento en los últimos años. Hemos creado relativamente pocos puestos de trabajo; ha sido lento desde mediados de 2022. Tenemos muchas empresas, sectores y oportunidades superestrellas para crear riqueza. Pero en realidad, el crecimiento del empleo con el que contamos mes tras mes, año tras año, para aumentar las oportunidades para las comunidades y en todo el estado está impulsado desproporcionadamente por las pequeñas y nuevas empresas que se inician en el estado. La mayor parte del crecimiento del empleo no proviene de algunas de las grandes empresas que vemos en la economía de California.
Una de mis preocupaciones es: ¿hemos llegado a un punto en términos del entorno regulatorio y otros factores en el que será más difícil para las nuevas empresas iniciar, crear empleos y alimentar tanto a las comunidades como a la economía estatal en su conjunto?
q Algunos sostienen que es necesaria una regulación estricta para proteger a los trabajadores, los consumidores y el medio ambiente. ¿Cómo deberían las autoridades equilibrar estas protecciones y el crecimiento económico?
A Ésa es la cuestión, y espero que nuestra investigación continua pueda arrojar algo de luz sobre algo de ella, lo que realmente requerirá un análisis más profundo que este informe. Muchas empresas en el estado entienden que California tiene regulaciones que protegen nuestro medio ambiente, protegen a los trabajadores y una gran cantidad de cosas que absolutamente pueden respaldar y querer cumplir. Pero a veces, cuando hay tantas regulaciones, resulta mucho más difícil navegar. Incluso puede haber conflictos en las regulaciones actuales que podrían ser desarrolladas por diferentes agencias.
Es importante contar con un proceso para evaluar esto y garantizar que cuando una nueva regulación entre en vigor, sea relativamente sencillo de cumplir para las empresas a fin de ayudarlas a alcanzar el objetivo final para el cual se estableció la regulación en primer lugar. No sé si esto se hace sistemáticamente en California. Y aquí es donde me gustaría señalar dónde buscar. ¿Quién soporta el costo y quién se beneficia de la regulación? Estos podrían ser los que querías. Puede que este no sea el caso. Por eso, observar el resultado de todo esto es enorme. Dado el simple hecho de que California se encuentra en el extremo en términos de regulación, esto sugiere que hay margen de mejora.
Biografía de Sarah Bohn:
- Organización: Instituto de Políticas Públicas de California
- Edad: 48 años
- Lugar de nacimiento: Minnesota
- Residencia: San Francisco
- Educación: Licenciatura en Matemáticas y Economía, Universidad Lawrence; Doctorado en Economía, Universidad de Maryland-College Park
Cinco hechos:
- Bohn creció en Chicago, pero encontró su camino hacia la mejor costa después de la universidad y ahora ha vivido en California más tiempo que en cualquier otro lugar.
- Ella es la orgullosa tía de dos sobrinas y dos sobrinos, feliz de apoyar sus actividades y aprender la jerga Gen Alpha de ellos.
- A Bohn le encanta cocinar y está decepcionado de que el trabajo remoto haya reducido el número de catadores en la oficina.
- Ella le da crédito a los algoritmos en línea y a la dedicación compartida a los Chicago Bears por haber encontrado su pareja perfecta durante más de 13 años.
- A Bohn le encanta viajar a lugares nuevos tanto como le encanta regresar a su hogar en California.
